CAA і NRC: за межамі пратэстаў і рыторыкі

Сістэма ідэнтыфікацыі грамадзян Індыі з'яўляецца неабходнай па некалькіх прычынах, уключаючы сацыяльнае забеспячэнне і дапаможныя ўстановы, бяспеку, памежны кантроль і абмежаванне нелегальнай іміграцыі, а таксама ў якасці асновы для ідэнтыфікацыі ў будучыні. Падыход павінен быць інклюзіўным і зручным для малазабяспечаных слаёў грамадства.

Адна з праблем, якая зачапіла ўяўленне значнай часткі насельніцтва Індыі ў нядаўнім мінулым, гэта CAA і СРН (абрэвіятуры Закона аб унясенні змяненняў у грамадзянства 2020 года і прапанаванага Нацыянальнага рэестра грамадзян). Прыняцце CAA ў парламенце выклікала маштабныя пратэсты ў розных частках краіны. Здаецца, і пратэстоўцы, і прыхільнікі маюць цвёрдыя меркаванні на гэтую тэму і выглядаюць эмацыйна раз'яднанымі.

РЭКЛЯМА

CAA прадугледжвае прадастаўленне індыйскага грамадзянства рэлігійным меншасцям Афганістана, Бангладэш і Пакістана, якія пакінулі свае дамы з-за рэлігійных пераследаў і знайшлі прытулак у Індыі да 2014 года. Пратэстоўцы сцвярджаюць, што CAA дае грамадзянства на аснове рэлігіі, а Індыя з'яўляецца свецкай дзяржавай такім чынам, CAA з'яўляецца неканстытуцыйным і парушае частку 3. Аднак канстытуцыя Індыі таксама прадугледжвае ахоўную дыскрымінацыю на карысць тых, хто пацярпеў ад несправядлівасці. У рэшце рэшт, вышэйшая судовая ўлада павінна праверыць канстытуцыйную сапраўднасць парламентскага акта.

NRC або Нацыянальны рэестр грамадзян Індыі як канцэпцыя прадугледжана самім Законам аб грамадзянстве 1955 года. У ідэальным сцэнары падрыхтоўка рэестра грамадзян павінна была быць завершана ўжо даўно ў адпаведнасці з Законам 1955 года. Грамадзяне большасці краін свету маюць пасведчанне грамадзяніна той ці іншай формы. Памежны кантроль і стрымліванне нелегальных іміграцыя патрабуе некаторай формы ідэнтыфікацыі грамадзян і базавай інфармацыі. У Індыі пакуль няма пасведчання асобы грамадзяніна, хоць існуе некалькі іншых формаў пасведчання асобы, такіх як карта Aadhar (унікальнае пасведчанне асобы на аснове біяметрыі для жыхароў Індыі), карта PAN (для падаткаабкладання даходаў), пасведчанне асобы выбаршчыка (для галасавання на выбарах) , пашпарт (для замежных паездак), пайковая карта і г.д.

Aaadhar з'яўляецца адной з самых унікальных сістэм ідэнтыфікацыі ў свеце, таму што яна фіксуе вясёлкавую абалонку вочы, а таксама рысы твару і адбіткі пальцаў. Магчыма, будзе мэтазгодна вывучыць, ці можна ўключыць дадатковую інфармацыю аб грамадзянстве рэзідэнта ў Aadhar праз адпаведнае заканадаўства.

Пашпарт і пасведчанне выбаршчыка даступныя толькі грамадзянам Індыі. Такім чынам, гэтыя два ў любым выпадку ўжо існуюць. Чаму б не папрацаваць над гэтым разам з Aaadhar, каб зрабіць рэестр поўным доказам? Людзі сцвярджаюць, што сістэма ідэнтыфікацыі выбаршчыкаў поўная памылак, якія потым могуць азначаць, што фальшывыя выбаршчыкі галасуюць і прымаюць рашэнні пры фарміраванні ўрада.

Магчыма, ёсць аргументы для абнаўлення і інтэграцыі існуючых форм ідэнтыфікацыі грамадзян, асабліва сістэмы пасведчання асобы выбаршчыкаў у спалучэнні з Aaadhar. У мінулым Індыя звярталася да некалькіх формаў ідэнтыфікатараў для розных мэт, але, на жаль, усе яны неэфектыўныя для збору дакладнай інфармацыі аб уладальніках. На гэтыя карткі дагэтуль выдаткаваныя вялізныя грошы падаткаплацельшчыкаў. Калі сістэма карт выбаршчыкаў будзе абноўлена ў спалучэнні з Aadhar і пашпартамі, каб зрабіць гэта дакладным, гэта сапраўды можа служыць для мэт рэгістрацыі грамадзян. Дзіўна, але ніхто не гаворыць аб стрымліванні неіндзейцаў удзельнічаць у выбарах і фарміраванні ўрада.

Прапанаванае новае мерапрыемства па падрыхтоўцы рэестра грамадзянаў не павінна стаць яшчэ адным прыкладам марнавання дзяржаўных грошай з улікам гісторыі неэфектыўнасці афіцыйнага апарату.

Рэгістр насельніцтва, NPR, можа быць яшчэ адным тэрмінам для перапісу, які ў любым выпадку праводзіцца кожнае дзесяцігоддзе на працягу стагоддзяў.

Сістэма ідэнтыфікацыі грамадзян Індыі з'яўляецца неабходнай па некалькіх прычынах, уключаючы сацыяльнае забеспячэнне і дапаможныя ўстановы, бяспеку, памежны кантроль і абмежаванне нелегальнай іміграцыі, а таксама ў якасці асновы для ідэнтыфікацыі ў будучыні. Падыход павінен быць інклюзіўным і зручным для малазабяспечаных слаёў грамадства.

***

Спасылка:
Закон аб грамадзянстве (папраўка), 2019 г. № 47 ад 2019 г. Веснік Індыі № 71] Нью-Дэлі, чацвер, 12 снежня 2019 г. Даступна ў Інтэрнэце па адрасе http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/214646.pdf

***

Аўтар: Умеш Прасад
Аўтар з'яўляецца выпускніком Лонданскай школы эканомікі і былым акадэмікам з Вялікабрытаніі.
Погляды і меркаванні, выказаныя на гэтым вэб-сайце, адносяцца выключна да аўтараў і іншых удзельнікаў, калі такія маюцца.

РЭКЛЯМА

пакінуць каментар

Калі ласка, увядзіце ваш каментар!
Калі ласка, увядзіце ваша імя тут

У мэтах бяспекі патрабуецца выкарыстанне паслугі Google reCAPTCHA, якая падпарадкоўваецца Google Палітыка прыватнасьці і Умовы выкарыстання.

Я згодны з гэтымі ўмовамі.